La gestión de riesgo se define como el conjunto
de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar
la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante desastres
¿Por qué el Riesgo de Desastres
en el Perú?
- El Perú es un país muy proclive a sufrir desastres.
- La geografía del país da lugar a peligros o amenazas constantes
- La vulnerabilidad por fragilidad social y débil capacidad de resiliencia se expresa con mayor intensidad en las zonas de mayor pobreza.
- Hay debilidad institucional para gestionar los riesgos de desastres por problemas de planificación, capacidades y coordinación.
Tendencias
en vulnerabilidades en el Perú
- Crecimiento urbano no planificado
- Asentamientos poblacionales en zonas de riesgo
- Prácticas continuas que incrementan riesgos: deforestación, cultivos inadecuados, etc.
- Pocos recursos en presupuestos estatales para llevar adelante charlas de prevención y preparación.
- Insuficientes procesos de planificación con enfoque de riesgos.
- Baja conciencia en la población respecto a los riesgos que conlleva a una casi nula cultura de prevención y preparación.
- Débil noción de derechos a nivel comunitario.
PRINCIPIOS
DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Principio
Protector.- Se centra en la
persona humana como fin supremo de la Gestión del Riesgo de Desastres, debiendo
protegerse su vida e integridad física, sus bienes y su medio ambiente frente a
posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
Principio del Bien
Común.-En
el marco del bien común, las necesidades de la población afectada y damnificada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de
los medios disponibles. La seguridad y el interés general son requisitos para
el mantenimiento del bien común.
Principio de
Subsidiariedad.- La
aplicación de este principio busca que las decisiones se tomen lo más cerca
posible de la ciudadanía. Estableciendo que el nivel nacional, salvo en sus
ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención de
desastres supera las capacidades del nivel regional o local.
Principio de
Equidad.- Este
principio garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la equidad
en la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados
con la Gestión del Riesgo de Desastres.
Principio de
Eficiencia.- El
Principio de Eficiencia, está orientado a que las políticas del gasto público
vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en
cuenta la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a
resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
Principio de Acción
Permanente.- Principio de Acción Permanente.-
Los peligros
naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta constante y
organizada que obliga a mantener un permanente estado de alerta, explotando los
conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
Principio Sistémico.-
El
Principio Sistémico de la Gestión del Riesgo de Desastres se basa en una visión
sistémica de carácter multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de
competencias, responsabilidades y recursos de las entidades públicas,
garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia
y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias
sectoriales y territoriales.
Principio de
Auditoría de Resultados.- El Principio de Auditoría de los Resultados persigue la
eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos y metas establecidas. La
autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los principios, lineamientos
y normativas vinculadas a la Gestión del Riesgo de Desastres, establece un
marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generación de
vulnerabilidades, al reducción del riesgo, la preparación, la atención ante
situaciones de desastre, la rehabilitación y la respuesta.
Principio de
Participación.- Este
principio se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos humanos
y materiales que sean indispensables para resolver las demandas de una zona
afectada.
Principio de
Autoayuda.- Este
principio se sustenta en que la mejor ayuda, las más oportuna y adecuada es la
que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención y
en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose para
minimizar los efectos de un desastre.
Principio de
Gradualidad.- El
principio de Gradualidad se basa en un proceso secuencial de tiempos y alcances
de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión
del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades políticas, económicas y
socioeconómicas.
NOTICIAS
- LEY SINAGERD
El día 26 de mayo de 2011, se publicó en el Diario Oficial El Peruano
la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD). La Norma regula los objetivos, composición y
funcionamiento del SINAGERD, cuya finalidad es identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de
peligro mediante lineamientos de gestión.
La norma precisa que la Ley se aplica para todas
las entidades y empresa públicas y en todos los niveles de gobierno, el sector
privado y la ciudadanía en general.
- INDECI Inicia Capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres para Escolares de Lima y Callao
El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, inició en
Lima y Callao un programa de capacitación dirigido a niños, niñas y
adolescentes en edad escolar, sobre diversos temas relacionados a la Gestión
del Riesgo de Desastres con la finalidad de desarrollar y fortalecer
capacidades ante situaciones de emergencia. Las
jornadas tienen previsto capacitar a alrededor de medio millar de escolares de
16 instituciones educativas de Lima y Callao,
a cargo de profesionales y especialistas del INDECI, UNICEF, la
Municipalidad de Lima Metropolitana, etc.
Debido a que en el año 2014, se realizará el Primer Encuentro
Regional Juvenil e Infantil de Gestión Integral del Riesgo de Desastres, evento
que contará con la participación de países de Centro América, Sur América y el
Caribe.
- Crean Secretaría de Gestión de Riesgo de Desastres
Domingo, 19 de Mayo 2013
La
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) resolvió crear la Secretaría de
Gestión del Riesgo de Desastres a fin de potenciar las acciones que despliega
el Gobierno central para prevenir desastres.
Entre las funciones que tendrá esta nueva dependencia de la PCM figuran
el coordinar y efectuar el seguimiento de la elaboración de la propuesta
de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Asimismo, se establece que la indicada Secretaría debe coordinar,
proponer y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, supervisando su cumplimiento, en el marco de la
Política nacional de gestión del Riesgo de Desastres, así como velar por el
cumplimiento de las políticas e Instrumentos de la gestión del Riesgo de
Desastres y la efectiva operatividad de todos sus procesos.
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